生態(tài)環(huán)境部：民營企業(yè)綠色發(fā)展，監(jiān)管與服務(wù)并重

  11月15日，全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部在河南省鄭州市聯(lián)合召開支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進會。

  會上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江強調(diào)，各級工商聯(lián)要加強支持服務(wù)，落實與中國民生銀行戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進綠色金融支持民營企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵支持民營企業(yè)在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)中發(fā)揮積極作用。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等省份工商聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)通過超低排放、深度治理等環(huán)保改造手段，積極參與藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰指出，近年來，生態(tài)環(huán)境部門將服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵與約束懲戒并舉，持續(xù)加大工作力度，出臺一系列政策文件，著力推進依法依規(guī)監(jiān)管、減少審批許可、加強幫扶指導(dǎo)、完善環(huán)境政策、傾聽企業(yè)訴求等重點舉措，在營造公平環(huán)境、釋放發(fā)展活力、提供技術(shù)服務(wù)、穩(wěn)定信心預(yù)期等方面取得積極進展和成效。

  李干杰強調(diào)，要深入了解和準確把握企業(yè)關(guān)切訴求，發(fā)揚“店小二”精神，精準雪中送炭，用靈活多樣、注重實效的方式服務(wù)企業(yè)、支持企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決實際困難。要加強與工商聯(lián)合作聯(lián)動，健全工作機制，立足部門優(yōu)勢進一步深化合作，在環(huán)境信用、績效評價、市場機制等方面開展更多探索創(chuàng)新。

  據(jù)悉，今年1月，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，意見出臺以來，各地貫徹落實，進一步健全完善民營企業(yè)綠色發(fā)展的機制體系，營造綠色高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  首先，在對民營企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面，實施差別化精細化監(jiān)管執(zhí)法，對守法者無事不擾、減少執(zhí)法對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，對違法者依法懲處。對重點區(qū)域4.6萬家重點企業(yè)按環(huán)?？冃竭M行分級管控，A級企業(yè)重污染期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當(dāng)減少減排措施，C級企業(yè)正常減排。

  對于企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理資金不足等問題，生態(tài)環(huán)境部積極創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，加大對企業(yè)的支持力度。推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，2020年正式啟動國家綠色發(fā)展基金運營。

  完成環(huán)境保護費改稅，對低于污染物排放標(biāo)準的企業(yè)實施減稅優(yōu)惠。發(fā)布從事污染防治第三方企業(yè)所得稅問題、資源綜合利用增值稅政策等公告，對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免。

  推動加快完善和落實促進綠色發(fā)展的價格機制，完善付費機制，引導(dǎo)民營企業(yè)形成綠色發(fā)展的合理預(yù)期。以火電行業(yè)超低排放改造為例，完成超低排放改造的企業(yè)可以享受每度1分錢的電價補貼、環(huán)境保護稅收優(yōu)惠、專項資金支持等，基本可以抵消超低排放改造增加的環(huán)保成本。

  會上，內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、河南、廣東等5省(區(qū))工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境廳，中國民生銀行和天能集團的代表作了交流發(fā)言。

  全國工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門主要負責(zé)同志，京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、汾渭平原、珠三角等區(qū)域的19個省份工商聯(lián)、生態(tài)環(huán)境廳(局)代表，全國工商聯(lián)綠色發(fā)展委員會委員，部分民營企業(yè)代表，共近150人參加會議。