如何做好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制？

  為做好重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制和水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理工作，提高地方規(guī)劃編制和項(xiàng)目提煉篩選，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)水污染防治工作的精準(zhǔn)支撐，1月6-7日，重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱暨水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)會(huì)在北京召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水司司長(zhǎng)張波，水司副司長(zhǎng)趙世新，水司副巡視員郭鵬，規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛出席會(huì)議。浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員虞選凌帶隊(duì)參會(huì)并作交流發(fā)言。

  1月6日上午，會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)大綱和水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)的講解。下午，會(huì)議分成7個(gè)組，結(jié)合各自流域、地區(qū)的實(shí)際情況展開(kāi)認(rèn)真熱烈深入的討論，與會(huì)代表一致認(rèn)為技術(shù)大綱深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，思路清晰，重點(diǎn)明確，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

  會(huì)議期間，張波主動(dòng)聽(tīng)取有關(guān)情況，了解各流域各地區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在會(huì)見(jiàn)浙江參會(huì)代表時(shí)，張波充分肯定了浙江省“十三五”期間在治水方面取得的成績(jī)，尤其對(duì)浙江堅(jiān)持“減排”“增容”兩手抓生態(tài)治水的做法印象深刻。張波勉勵(lì)浙江同志要把“埋頭干活”和“抬頭看路”更好地結(jié)合起來(lái)，既要把行之有效的做法堅(jiān)持下去，又要抓住“十四五”規(guī)劃編制的時(shí)機(jī)，把前瞻性的工作統(tǒng)籌謀劃好，在水生態(tài)修復(fù)治理上進(jìn)一步加大力度，做出示范、顯出成績(jī)，繼續(xù)走在全國(guó)前列。

  1月7日上午，張波對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)時(shí)指出，編制好“十四五”規(guī)劃既是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)黨中央決策部署的必然要求，也是新形勢(shì)下鞏固提升工作成果的迫切需要。目前不能只講“減排”，同時(shí)要突出“增容”，一定要遵照總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”，以認(rèn)識(shí)上的深化來(lái)實(shí)現(xiàn)思想上的認(rèn)同，以行動(dòng)上的堅(jiān)定來(lái)實(shí)現(xiàn)工作上的落實(shí)。

  張波強(qiáng)調(diào)，編制規(guī)劃要遵循四條原則。一是“三水”統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，編好“十四五”規(guī)劃，做好水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌文章;二是突出重點(diǎn)、有的放矢，五年規(guī)劃各地要有偏重，不搞一刀切;三是實(shí)事求是、因地制宜，反對(duì)弄虛作假;四是上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，把責(zé)任落到各級(jí)政府。生態(tài)環(huán)境部門(mén)是監(jiān)督、頂層設(shè)計(jì)的角色，要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃要全面推進(jìn)，選擇干得好的地區(qū)、流域搞試點(diǎn)突破，讓先行帶動(dòng)全局。

  張波指出，編好規(guī)劃關(guān)鍵是能說(shuō)清“四個(gè)在哪里”。一是突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在哪里，二是問(wèn)題癥結(jié)在哪里，三是相應(yīng)對(duì)策在哪里，四是具體落實(shí)在哪里。他要求，“十四五”規(guī)劃編制一定要堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)風(fēng)格，力戒形式主義和官僚主義;對(duì)于中央資金投放，要放到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)項(xiàng)目上去，切實(shí)提高中央資金的使用績(jī)效。

  在交流發(fā)言時(shí)，虞選凌對(duì)在更高層面推動(dòng)新安江上下游治理、在更深領(lǐng)域協(xié)同推動(dòng)太湖綜合保護(hù)方面提出了寶貴的建議。虞選凌指出，“十四五”規(guī)劃編制技術(shù)大綱有許多創(chuàng)新和突破、十分富有挑戰(zhàn)性，水污染防治資金管理和項(xiàng)目入庫(kù)原則更加明確、針對(duì)性更強(qiáng)，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握。

  虞選凌表示，浙江省將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新求實(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化。接下來(lái)，浙江省將摸清底數(shù)、明確任務(wù)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓好兩頭、帶動(dòng)中間，上下一心、抓好落實(shí)，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，重點(diǎn)做好大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用。

  浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處、省環(huán)科院、杭州市生態(tài)環(huán)境局、湖州市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加交流討論，對(duì)“十四五”規(guī)劃編制過(guò)程中的資料搜集、目標(biāo)統(tǒng)計(jì)、部門(mén)協(xié)作、保障措施，以及水污染防治資金的使用管理提出了意見(jiàn)和建議。

  張波的講話有理論重實(shí)踐，政治性、業(yè)務(wù)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，既是深入的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課，也是重要的方法傳授課，更是一堂精彩生動(dòng)的黨課。通過(guò)此次培訓(xùn)，大家表示對(duì)規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)有了更為深刻的理解和認(rèn)識(shí)，這對(duì)于我省規(guī)劃編制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作具有重大意義，有助于推動(dòng)我省“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展。

  全國(guó)各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)、重點(diǎn)地市、技術(shù)支撐單位、各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等規(guī)劃編制、水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)工作有關(guān)同志逾200人參會(huì)。