近日，黑龍江省河湖長制辦公室印發(fā)了《關于加強跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控的指導意見》(以下簡稱《意見》)，對于解決跨區(qū)域河湖治理與保護工作中存在的機制不完善、責任不明確、配合不緊密等突出問題具有積極作用。
《意見》明確指出要建立十項聯(lián)防聯(lián)控措施：一要建立協(xié)作機制。河湖所在行政區(qū)的河段之間、湖泊水域之間、左右岸、上下游要主動對接，協(xié)調明確河湖管護責任，建立協(xié)作工作機制。二要建立會商機制。相鄰行政區(qū)域間要建立聯(lián)合會商機制，探索建立聯(lián)合河湖長制，統(tǒng)籌河湖管理保護目標，開展聯(lián)合巡河巡湖、聯(lián)合保潔、聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)督，協(xié)同落實跨區(qū)域河湖管理保護治理措施。三要強化巡查履職。組織開展跨區(qū)域河湖突出問題專項整治，協(xié)調明確跨行政區(qū)域河湖的管理保護責任，督導檢查橫向部門和下一級河長湖長履職情況及任務完成情況。四要協(xié)同污染處置。上下游有關地方政府按照屬地管理原則，對各自行政區(qū)域內污染處置負責，及時啟動應急響應，最大程度減輕污染損害。加強溝通協(xié)作，強化信息共享和資源調配。五要開展聯(lián)合執(zhí)法。相鄰區(qū)域所在河長湖長要聯(lián)合組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，專項整治，集中力量在短期內解決問題。六要協(xié)同水量調度。上游水行政主管部門要保證防洪安全，統(tǒng)籌水資源利用與保護工作，按照批復流域調度方案，確定攔、蓄水工程下泄流量和時段。七要實施聯(lián)合監(jiān)測。上下游生態(tài)環(huán)境部門要組織開展本行政區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測，在跨區(qū)分界斷面設置監(jiān)測點位，實現(xiàn)閉環(huán)管理，分清染污來源和責任，跟蹤核實情況。八要加強研判預警。要提前組織有關部門開展聯(lián)合會商，分析研判河湖生態(tài)環(huán)境風險，及時發(fā)布預警信息。九要強化信息通報。建立跨區(qū)域水污染信息通報制度，建立河流監(jiān)測信息共享機制。十要實施水環(huán)境生態(tài)補償。建立跨區(qū)域水生態(tài)補償機制和流域生態(tài)共建共享的保護機制，按照“誰污染、誰付費”的原則，加大水環(huán)境生態(tài)補償力度，完善流域生態(tài)補償機制。
《意見》牢牢把握“重在治理、要在保護”的戰(zhàn)略要求，通過打破行政壁壘等措施，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治理和系統(tǒng)治理，實現(xiàn)多主體協(xié)同、多要素發(fā)力、多措施推進的跨區(qū)域河湖聯(lián)防聯(lián)控，從而實現(xiàn)全域河湖共治、共保、共管、共享，把河湖建設成為造福人民的幸福河。
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