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水質(zhì)檢測(cè)儀

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比對(duì)監(jiān)測(cè)200多家 近七成不合格? 企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)成雞肋

發(fā)布時(shí)間:2020/5/13 17:20:56 來(lái)源:貫奧儀器儀表 作者:便攜式多參數(shù)水質(zhì)分析儀器 閱讀次數(shù):

  環(huán)保業(yè)界常把生態(tài)環(huán)境治理比作一座大廈,而監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是支撐大廈最關(guān)鍵的柱子。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布比對(duì)監(jiān)測(cè)珠三角地區(qū)和渤海地區(qū)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的結(jié)果,不合格率近七成。比對(duì)監(jiān)測(cè),就是用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)去檢測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)確性,如此高比率的比對(duì)不合格,敲響了企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)的警鐘。

  部分企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真

  生態(tài)環(huán)境部3月30日通報(bào)對(duì)珠三角地區(qū)和渤海地區(qū)開(kāi)展的排污單位自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、抽測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,229家企業(yè)里有159家自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格,占比將至70%,反映出部分企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)狀。

  “有3個(gè)主要原因可能造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真,一是監(jiān)測(cè)設(shè)備本身質(zhì)量有缺陷,二是日常運(yùn)維不規(guī)范,三是排污企業(yè)或運(yùn)維單位弄虛作假?!卑不帐…h(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)王興等受訪人士分析。

  ——缺少統(tǒng)一度量衡,監(jiān)測(cè)設(shè)備恰當(dāng)嗎?

  “自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,需要排污企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)線的功率和排放要求等實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的量程和誤差范圍等?!币幻麌?guó)內(nèi)產(chǎn)銷環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的龍頭企業(yè)工作人員說(shuō)。

  他曾檢查過(guò)許多排污企業(yè)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)市面上的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備廠商很多,不同廠商的設(shè)備使用起來(lái)各有特點(diǎn),監(jiān)測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)存在差異。另外,排污企業(yè)在環(huán)保方面缺少專業(yè)技術(shù)和人員,有的企業(yè)剛開(kāi)始選型時(shí)就沒(méi)選對(duì),也有的企業(yè)出于成本考慮沒(méi)有隨生產(chǎn)線的變化更換自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

  ——日常運(yùn)維失守,第三方為何反成“幫兇”?

  生態(tài)環(huán)境部在通報(bào)159家排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)比對(duì)不合格時(shí),也公開(kāi)了其背后的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位,一家運(yùn)維單位負(fù)責(zé)多家企業(yè)都不合格的情況較為普遍。

  半月談?dòng)浾卟稍L排污企業(yè)獲悉,第三方運(yùn)維的一個(gè)主要作用是發(fā)揮獨(dú)立管理優(yōu)勢(shì),如自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備室的鑰匙由第三方運(yùn)維單位持有,避免企業(yè)人員弄虛作假等。

  然而,運(yùn)維單位由排污企業(yè)付費(fèi)雇用,如此利益關(guān)系下,部分運(yùn)維單位容易成為企業(yè)造假的幫手?!坝信盼燮髽I(yè)要求我們用手段保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能超標(biāo),不然就換別家?!币幻谌竭\(yùn)維企業(yè)的工作人員進(jìn)一步揭開(kāi)行業(yè)亂象,“現(xiàn)在運(yùn)維單位數(shù)量眾多,質(zhì)量參差不齊,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)較為普遍,誠(chéng)信的排污企業(yè)也可能遇到不誠(chéng)信的運(yùn)維單位?!?

  ——注清水、改參數(shù),企業(yè)造假手段有多少?

  近年來(lái),全國(guó)各地著力推動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力查處一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案件,也揭開(kāi)了排污企業(yè)花樣百出的造假手段。

  根據(jù)各地環(huán)境執(zhí)法部門發(fā)布的信息,排污企業(yè)有的人為干擾監(jiān)測(cè)采樣,如西昌某公司將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的采樣軟管插在塑料瓶中,還用清水稀釋外排廢水;有的操縱監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行,如杭州澤天科技有限公司生產(chǎn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備曾內(nèi)置“后門”,可以通過(guò)更改參數(shù)偽造數(shù)據(jù),等等。

  企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)變?yōu)殡u肋

  業(yè)內(nèi)人士直言,企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在真實(shí)準(zhǔn)確性上留有瑕疵,進(jìn)一步導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的作用受限,使得相關(guān)系統(tǒng)變?yōu)殡u肋。

  “企業(yè)排污口都安裝有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,數(shù)據(jù)24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境執(zhí)法人員在單位通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)就能了解企業(yè)的實(shí)時(shí)排污情況。一旦企業(yè)超標(biāo)排放,環(huán)境執(zhí)法人員可以迅速反應(yīng),進(jìn)行查處?!边@是許多地方和企業(yè)介紹自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)的說(shuō)法,也是公眾印象中這一系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮的作用。

  可多地環(huán)境執(zhí)法人士反映,自動(dòng)監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法中的實(shí)際效果與最初期待還有一段距離。一名從業(yè)10多年的環(huán)境執(zhí)法人員告訴半月談?dòng)浾撸骸白詣?dòng)監(jiān)測(cè)顯示超排并不能直接處罰企業(yè),仍要以現(xiàn)場(chǎng)核查的檢測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。而企業(yè)有意或無(wú)意超排是瞬時(shí)行為,可以在短暫時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常,現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)難以保留。往往等我們趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),環(huán)境已經(jīng)正常了?!?

  受此困擾的不只他一人。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱一封來(lái)信道出了業(yè)內(nèi)心聲——依環(huán)保法等法律,排污企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),那么監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)排污企業(yè)驗(yàn)收并投入使用,其統(tǒng)計(jì)的超排數(shù)據(jù)是否可以作為環(huán)境行政處罰的依據(jù)?

  回復(fù)再次表明,自動(dòng)監(jiān)測(cè)是一個(gè)既非必要也非充分的條件,“污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)檢查獲取的證據(jù)形成證據(jù)鏈,證明排污單位確實(shí)存在污染物排放超標(biāo)違法行為時(shí),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰的依據(jù)”。事實(shí)上,現(xiàn)場(chǎng)檢查獲取的超排證據(jù)才可以獨(dú)立作為處罰依據(jù)。

  “企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)測(cè)全面推行以來(lái),在總量減排、排污費(fèi)計(jì)算方面作用顯著,大大提高環(huán)保工作效率,但在環(huán)境執(zhí)法方面還沒(méi)發(fā)揮出應(yīng)有的作用?!敝胁磕呈∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方,“企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)本想建設(shè)成環(huán)保電子警察,但目前相當(dāng)于哨兵,只能提醒執(zhí)法人員關(guān)注一些數(shù)據(jù)異常的排污企業(yè)?!?

  閉環(huán)施策促監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)歸真

  用信息化手段助力環(huán)保工作是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的必由之路。多地瞄準(zhǔn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),做好環(huán)保治理的文章。

  安徽省生態(tài)環(huán)境廳分監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和運(yùn)維監(jiān)管兩步走,首先對(duì)排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期量值溯源,以保證其數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、合法,量值溯源后的超標(biāo)數(shù)據(jù),生態(tài)環(huán)境部門將直接應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)管。其次,每年招標(biāo)多家環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施運(yùn)維監(jiān)管,督促企業(yè)履行主體責(zé)任,提高第三方運(yùn)維質(zhì)量。

  再如浙江紹興市出臺(tái)方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢水、廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備每季度進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測(cè),對(duì)不合格的進(jìn)行第二次比對(duì)采樣,直至比對(duì)監(jiān)測(cè)合格為止。

  “如果自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量能得到認(rèn)可,企業(yè)和監(jiān)管部門會(huì)減少很多煩惱?!笔茉L人士表示,企業(yè)和監(jiān)管部門都為自動(dòng)監(jiān)測(cè)的推行付出大量時(shí)間和金錢上的努力,建議全國(guó)范圍盡快建立起保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行和使用的機(jī)制。

  “只有將設(shè)備的準(zhǔn)確性、運(yùn)維的規(guī)范性、數(shù)據(jù)的合法性三塊短板同時(shí)補(bǔ)齊,才能提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,企業(yè)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)控才能進(jìn)一步發(fā)揮出更大的作用,進(jìn)一步助力環(huán)保工作提質(zhì)增效?!卑不帐…h(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)王興說(shuō)。