落實水污染防治計劃 水質(zhì)監(jiān)測覆蓋全國70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)

  十二屆全國人大常委會第二十一次會議上獲悉，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等部門和單位高度重視《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國水污染防治法〉實施情況的報告》及審議意見提出的問題和建議，逐項梳理出83個具體問題和130條具體建議，認(rèn)真進(jìn)行整改，取得了顯著效果，全國人大常委會對此給予充分肯定。

  據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委等部門緊緊圍繞水污染防治工作責(zé)任落實、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、工業(yè)和船舶水污染防治、建立水污染防治長效機(jī)制等方面制定具體措施，推動《水污染防治法》進(jìn)一步貫徹落實。

  據(jù)悉，目前已采取的具體措施包括將《水污染防治行動計劃》規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)分解落實到各省(區(qū)、市)各類水體考核斷面(站點)上，以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式加以明確，細(xì)化地方政府水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo);組織開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，考核結(jié)果向社會公告;指導(dǎo)各地科學(xué)開展水源規(guī)范化建設(shè)、調(diào)查評估及風(fēng)險管理和環(huán)境保護(hù)工作;實施《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》;支持開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測，在縣級監(jiān)測全覆蓋基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋全國70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施《全國地下水污染防治規(guī)劃》，開展地下水環(huán)境調(diào)查評估工作，建立包含12萬個地下水型飲用水水源和污染源的清單;實施《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，陸續(xù)淘汰33種高毒農(nóng)藥;支持7.8萬個村莊開展環(huán)境綜合整治;強(qiáng)化農(nóng)村濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，指導(dǎo)推動23個省份出臺地方性濕地保護(hù)法規(guī);充分發(fā)揮戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評作用，對重點地區(qū)、重點流域的開發(fā)建設(shè)提出產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的政策建議，完成46項重大涉水規(guī)劃環(huán)評審查;規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、生態(tài)化;加強(qiáng)對船舶尤其是郵輪和危險品船舶的動態(tài)監(jiān)管，對危險品船舶免費安裝自動識別系統(tǒng);設(shè)立船舶油污損害賠償基金，專項用于船舶油污損害的應(yīng)急處理及相關(guān)費用賠償、補(bǔ)償?shù)?開展流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點，將山西、遼寧等6省作為首批試點地區(qū)，在流域、礦產(chǎn)資源開發(fā)、自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)等領(lǐng)域開展探索等。

  同時，對全國工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，截至2015年11月底，全國共檢查企業(yè)159萬余家(次)，責(zé)令停產(chǎn)3萬家，關(guān)停取締1.8萬家，處罰5.2萬家。對河南省平輿縣企業(yè)違規(guī)排放環(huán)境違法問題督辦問責(zé)，對山東省濟(jì)寧市魯抗醫(yī)藥違規(guī)排放有毒廢水問題督辦查處。

  據(jù)悉，下一步，國務(wù)院有關(guān)部門將推動一系列重大改革舉措落實，包括深入開展環(huán)境保護(hù)督察工作;開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點;推動全面落實“水十條”，強(qiáng)化考核;依據(jù)國家確定的水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評剛性約束，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;全面推行綠色制造，推動實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點;繼續(xù)開展跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的污染防治區(qū)域、流域聯(lián)動機(jī)制;建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系等。